Document de base pour assurer la qualité de l'urbanisme à Radebeul
Radebeul est connue pour sa grande valeur architecturale et possède, en partie grâce à cela, une grande qualité de séjour et de vie. Mais cela ne tient pas seulement à des bâtiments isolés, à des structures de rues et de terrains, à des monuments connus au niveau suprarégional ou à des particularités paysagères. C'est plutôt l'ensemble, l'interaction de tous ces éléments urbains qui font de Radebeul le lieu de haute qualité de vie que nous connaissons aujourd'hui et dont nous profitons TOUS.
Les villes ne sont pas figées. Elles sont soumises à un processus continu de développement et de changement, ce qui est d'une grande importance pour la réussite de leur existence. Il est donc d'autant plus important de reconnaître les qualités d'un lieu, de le développer avec précaution et, dans ce sens, d'accepter parfois la nouveauté. Il ne s'agit pas d'un constat nouveau, mais d'un constat positif qui a déjà conduit à l'image historique et diversifiée de la ville de Radebeul, si appréciée aujourd'hui.
L'augmentation du prix des terrains, les débats publics sur le thème de la construction de logements et la pression exercée sur ce secteur, l'évolution des instruments de planification et des bases juridiques pour la promotion et la simplification de la construction de logements ne doivent pas conduire à opposer la qualité à la quantité. Il s'agit pour les années à venir d'étendre l'exigence de culture architecturale à l'ensemble de la ville. Prendre soin de l'image de la ville signifie que, lors des futures tâches de construction, tous les acteurs impliqués doivent prendre conscience de leur grande responsabilité dans le façonnement de Radebeul. Chaque projet n'aménage pas seulement un terrain isolé, mais constitue un élément du contexte urbain global qu'il contribuera à façonner pour des décennies, voire des siècles. En positif comme en négatif. En bref : chaque personne qui construit à Radebeul construit également un morceau de Radebeul, profite de Radebeul (terrain de valeur, qualité de vie élevée) et a donc également une responsabilité à l'échelle de la ville. Mais il en va de même : quiconque vend un terrain à Radebeul vend également un morceau de Radebeul, profite de Radebeul (prix de vente élevés en raison de la bonne réputation et de la qualité architecturale existante à Radebeul) et a donc également une responsabilité pour le développement de la ville dans son ensemble.
Le développement historique particulier de Radebeul, qui a joué un rôle décisif dans la physionomie actuelle de la ville, rend l'application d'un plan d'urbanisme rigide très limitée. Un plan d'urbanisme en rase campagne, qui crée de nouveaux droits de construction, peut régler bien des choses. Toutefois, les critiques formulées récemment visaient des projets réalisés ou en cours de réalisation qui s'inscrivaient dans le cadre du droit de la construction existant et qui ne pouvaient guère être influencés par un plan d'urbanisme.
Avec les lignes directrices en matière d'urbanisme, nous souhaitons toutefois reprendre les discussions animées sur la culture architecturale à Radebeul et tenter d'établir une nouvelle approche et de faire de la planification formelle de l'urbanisme un instrument de "deuxième étape".
L'objectif des lignes directrices en matière d'urbanisme est d'ancrer davantage le thème de la qualité dans l'urbanisme et la responsabilité qui y est liée dans la conscience de tous les participants à la construction et de mettre en évidence des positions professionnelles ainsi que des positions réalisables en termes de droit de la construction et certains standards attendus, et de miser ainsi sur un dialogue ciblé dans la "première étape". Nous ne réussirons que s'il existe entre les participants une certaine compréhension de base de la qualité de l'urbanisme et de la ville de Radebeul. L'objectif est d'exiger une certaine qualité d'aménagement et un niveau de densité tolérable sans pour autant dépasser les limites légales.
S'il n'existe pas encore de plan d'urbanisme juridiquement contraignant pour un terrain de projet, il convient d'examiner les lignes directrices suivantes en matière d'urbanisme, en plus des intérêts du § 34 du code de la construction (pas de validité générale, examen sur un terrain concret), et de conseiller ou de sensibiliser en conséquence les personnes concernées par la construction :
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© Stadtverwaltung Radebeul
- Les structures vertes qui méritent d'être conservées (structures vertes marquant l'espace public dans les zones de jardins privés, grands espaces verts, etc.) doivent être prises en compte en priorité et préservées.
- La construction de nouveaux logements ainsi que d'installations annexes et l'utilisation de surfaces qui en découle doivent être compatibles avec la préservation des
être compatible avec l'aménagement d'espaces libres de valeur à l'intérieur de chaque parcelle, la priorité doit être accordée à la structure verte marquante.
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© Stadtverwaltung Radebeul
- L'ouverture d'une deuxième ou troisième rangée de bâtiments n'est en principe pas un objectif de développement et fait l'objet d'un examen critique.
- Le rapport entre les surfaces de terrain imperméabilisées et non imperméabilisées doit être équilibré et s'orienter vers l'environnement proche.
- Le nombre de logements doit être pris en compte en tenant compte des effets sur la densité de construction, l'imperméabilisation, le nombre d'installations annexes ainsi que sur la circulation et le stationnement et doit également s'intégrer dans l'environnement proche.
- La structure de construction dominante est une construction le long de la rue avec des installations annexes de moindre importance à l'arrière du terrain.
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© Stadtverwaltung Radebeul
- Les "valeurs aberrantes" dans l'espace urbain environnant ne constituent pas le critère de mesure de l'utilisation des bâtiments. L'emprise au sol, les hauteurs à l'égout et au faîtage ou les hauteurs des bâtiments, y compris les combles ou les étages échelonnés, doivent s'orienter sur la "majorité des bâtiments" qui les caractérise. Les alignements de rues existants doivent être repris.
- Le mode de construction ainsi que la surface de terrain constructible doivent également s'orienter sur l'existant environnant.
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© Stadtverwaltung Radebeul
- La conception de la façade ou du bâtiment doit être développée en tenant compte de l'environnement direct et en harmonie avec la valeur de l'espace urbain adjacent.
- La qualité dans l'urbanisme ne signifie pas renoncer à des solutions économiques. Des façades bien proportionnées ainsi que des éléments structurants favorisent l'acceptation. Le surcoût des matériaux de façade de qualité supérieure est souvent relativisé par une plus grande durabilité et des coûts d'entretien souvent moins élevés. Ces possibilités doivent être examinées et discutées pour les terrains qui s'y prêtent.
- Les balcons sont des éléments importants des unités d'habitation, en particulier dans les immeubles collectifs. Ils doivent toutefois être intégrés dans le projet global en tant qu'élément de construction secondaire et ne pas apparaître comme des corps étrangers rajoutés ultérieurement, tout en s'adaptant aux proportions de l'immeuble.
L'objectif est de trouver une solution satisfaisante et surtout commune avec les demandeurs. Les lignes directrices en matière d'urbanisme ne doivent pas empêcher la "nouvelle construction", mais stimuler la culture de la construction et garantir un certain niveau de qualité urbanistique. Si un dialogue avec les parties concernées n'est pas possible et que les intérêts purement économiques s'opposent à un développement urbanistique ordonné de Radebeul, la nécessité d'une planification de l'urbanisme sera examinée dans un deuxième temps et, s'il existe un besoin de planification, on agira en conséquence.